我國海域面積遼闊，海岸線長達(dá)1.8萬公里，海上島嶼眾多，約有6500多個，海洋國土面積達(dá)300萬平方公里。我國海洋旅游資源種類豐富，涉海類旅游景區(qū)分布全國沿海，主要涵蓋觀光游覽、休閑娛樂、獨(dú)家住宿、體育運(yùn)動等多個領(lǐng)域。在12個國家級旅游度假區(qū)中，8個都是濱海度假區(qū)。國家海洋自然保護(hù)區(qū)、濱海沙灘以及其他與海洋旅游有關(guān)景點共1600多處，其中，全國重點文物保護(hù)單位130處、國家歷史古都16個、國家重點景區(qū)25處。近年來我國海洋旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過75%，成為拉動我國海洋生產(chǎn)總值增長的重要力量，2020年受到疫情沖擊，海洋旅游產(chǎn)業(yè)增加值有所降低，但隨著疫情防控常態(tài)化，在國家政策和相關(guān)部門、企業(yè)的支持下，我國海洋旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)勢頭明顯。

一、政策環(huán)境分析

海洋旅游業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中具有極其重要的地位。發(fā)展海洋旅游，有利于挖掘海洋資源、拉動海洋經(jīng)濟(jì)、豐富海洋業(yè)態(tài)、培植海洋文化。2009年“濱海度假”入選中國國家旅游線路向全世界推廣。2010年“海南國際旅游島”建設(shè)步入正軌，我國初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地。同年3月1日起實施的《中華人民共和國海島保護(hù)法》，在保護(hù)海島的同時，提升了公眾對海島的關(guān)注，尤其是無居民海島的旅游開發(fā)成為海洋旅游的新動向。2013年國家旅游局將旅游主題確定為“2013中國海洋旅游年”，海岸與海洋旅游在中國日益受到重視。

十八大報告首次完整提出了中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略后，中國在海岸與海洋科學(xué)研究、海岸工程建設(shè)、海岸帶生態(tài)修復(fù)、海灘修復(fù)以及濱海濕地保護(hù)等方面投入巨大，在“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論影響下，沿海地區(qū)又掀起海洋生態(tài)保護(hù)的新高潮。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中再次強(qiáng)調(diào)：“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。”

隨著“濱海度假”國家旅游線路的制定開發(fā)、“海南國際旅游島”的建設(shè)發(fā)展、“海洋旅游年”的逐步推進(jìn)，我國沿海地區(qū)旅游開發(fā)呈現(xiàn)“四帶一區(qū)”（渤海灣旅游帶、長三角旅游帶、珠三角旅游帶、海峽西岸旅游帶和海南旅游區(qū)）的發(fā)展格局，形成了濱海觀光、康體療養(yǎng)、休閑度假以及新型產(chǎn)品和高端產(chǎn)品構(gòu)成的產(chǎn)品體系，海洋旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，海洋旅游在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略布局中的作用日益凸顯。

二、市場環(huán)境分析

1. 游客區(qū)域差異

我國海洋旅游市場的潛力總體較大，呈現(xiàn)出東—西梯度遞減的空間格局，東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，仍然是海洋旅游市場的主要客源地，長三角和環(huán)渤海的市場潛力相對最強(qiáng)，西北地區(qū)的市場潛力相對最小。海洋旅游在北方主要集中在連云港、青島、威海、煙臺、秦皇島、大連，在南方則聚集在廣州、澳門、香港、三亞、北海、湛江、汕頭、廈門、福州、上海等。其中，上海開發(fā)海洋旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是中國南北海岸線中心的區(qū)位條件，還是長江入海口，服務(wù)范圍輻射長江中下游流域各個城市，游客量較大。

2. 海洋旅游消費(fèi)主力趨于年輕化

我國海洋旅游的消費(fèi)需求升級，對消費(fèi)體驗的要求不斷提高。現(xiàn)階段，濱海旅游休閑度假仍處于初級發(fā)展階段，大部分濱海旅游還是觀光游，同時，不同年齡群體的偏好也有所不同。年輕化的中產(chǎn)階級具有良好的教育背景，消費(fèi)更加注重品質(zhì)，更趨于理性，他們大部分的旅游時長停留在1-3天。目前80后、90后和00后成為國內(nèi)濱海旅游的絕對消費(fèi)主體。

我國當(dāng)前的海洋旅游市場仍處在一個規(guī)模化階段，效益化水平相對較弱，即尚未形成系統(tǒng)化和效益化的海洋旅游產(chǎn)業(yè)，海洋旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與其潛在市場的需求特征相符，打造更多的大中型海洋旅游目的地，提升海洋旅游市場的繁榮度。

三、生態(tài)環(huán)境分析

過去，我國在海洋旅游業(yè)發(fā)展過程中，沒有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，，導(dǎo)致海洋旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)無序性特點。海洋旅游業(yè)快速發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時也對海洋生態(tài)環(huán)境造成了破壞，促使海洋原生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化。海南是我國重要的熱帶海洋旅游區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展使得大面積的珊瑚礁遭到破壞。還有海洋生物銳減、沙灘垃圾、郵輪污染……這些問題成為人們的熱議的話題，海洋環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。近年來我國加大力度設(shè)施近海海域污染防治工作，落實濱海生態(tài)整治和海岸海洋管理，但近岸海水氮磷超標(biāo)，海水富營養(yǎng)化問題、沿海直排污染源排放量大、海洋垃圾等問題仍沒有得到有效的解決，這是發(fā)展我國海洋旅游的巨大挑戰(zhàn)。

海洋旅游業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，對于推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民經(jīng)濟(jì)收入中的作用日益凸顯。為提升海洋旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，各地相關(guān)部門應(yīng)明確海洋旅游資源的特點及開發(fā)的重要性，加強(qiáng)對海洋旅游發(fā)展的規(guī)劃與管理，綜合分析沿海地區(qū)海洋旅游的發(fā)展環(huán)境，采取一系列有效的應(yīng)對策略，打造良好的海洋旅游產(chǎn)品，增加海洋旅游目的地的吸引力。

（大地風(fēng)景文旅研究院）