紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

——井岡山經(jīng)驗分享

文／熊賽蘇

一、打造井岡山的四張名片

井岡山位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，是著名的革命圣地和５Ａ級旅游景區(qū)。原中宣部長陸定一曾說過：“井岡山，兩件寶；歷史紅，山林好”，高度概括了井岡山旅游資源特色——紅綠交相輝映。

（一）以其非凡燦爛的革命歷史，鑄就了蜚聲中外的紅色搖籃

１９２７年，毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家，率領中國工農紅軍來到這里，創(chuàng)建了第一個農村革命根據(jù)地，點燃了中國革命的星星之火，開辟了“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，中國革命從此走向勝利。井岡山也因此被載入了中國革命的光輝史冊，被譽為中國革命的搖籃和中華人民共和國的奠基石。

目前井岡山保存完好的舊居遺址１００多處，紅色資源散落在井岡山各處，像沒有圍墻的紅色博物館，是人們陶冶情操、凈化心靈、提升境界、堅定信念的生動課堂，也是愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的重要基地。

（二）以其絢麗多姿的自然風光，被世人贊嘆為綠色寶庫

井岡山是首批全國重點風景名勝區(qū)和國家級自然保護區(qū)。其風景名勝區(qū)面積達到３３３平方公里，擁有１１個景區(qū)，７６處景點，４６０個景觀景物。四季分明，年平均氣溫２２℃，森林覆蓋率高達８６％，有天然氧吧和綠色寶庫之稱，是我國為數(shù)不多的生物多樣性保存完好，植被和景觀資源豐富的生態(tài)名山，被聯(lián)合國教科文組織命名為“世界生物保護區(qū)”。

（三）以其深邃的紅色文化底蘊成為人們心中精神家園

這里留存有大量經(jīng)典紅色故事、紅色歌謠、紅色標語、紅色文物；井岡山精神作為中國革命精神之源，與后來的長征精神、延安精神、航天精神等一脈相承。２０２１年井岡山入選了百年百條紅色旅游精品線路，來井岡山接受革命傳統(tǒng)教育、學習歷史感悟初心的各界人士絡繹不絕，這里已經(jīng)成為中國共產黨人永恒的信念高地和精神家園。

（四）以率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，邁上了全面小康的新征程

井岡山所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中７０％人口生活在偏遠山村，為國定貧閑縣。２０１７年２月經(jīng)過不懈奮斗，井風山在全國８３２個貧困縣之中率先實現(xiàn)脫貧摘帽，開創(chuàng)了消除貧困的新篇章。

二、井岡山路徑解析

近年來，井岡山積極響應國家、省、市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“紅色最紅，綠色最綠，脫貧最好，在全面小康的征程中實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展”目標，開創(chuàng)了紅色旅游幫帶脫貧攻堅的“井岡路徑”，吹響了紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興的勝利號角，在五個方面取得了明顯成效：

一是紅色培訓領跑全國培訓人數(shù)、培訓總班次、培訓總量居全國首位。井岡山紅色教育培訓管理體系，獲國家質量管理體系、培訓管理體系和食品安全管理體系三大認證。二是全域旅游持續(xù)壯大。旅游線路實現(xiàn)了山上向山下延伸，變“一處美”為“處處美”，旅游人次和收入連續(xù)年增幅在２５％以上。三是旅游要素不斷完善。建設了一批旅游項目，實現(xiàn)了單一觀光旅游向體驗互動旅游的轉變，傳統(tǒng)柜臺服務向智慧旅游的轉變。四是旅游品牌不斷提升。實現(xiàn)了從“一紅獨大”到“紅綠輝映”，再到“多彩井岡”的轉變，先后獲得了紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、中國研學旅游目的地和國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等國家級、省級榮譽稱號２０多項，品牌效應不斷提升。五是綜合效益不斷釋放。通過發(fā)展紅色培訓、研學旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游，有效促進了生態(tài)資源保護、群眾脫貧致富和老區(qū)鄉(xiāng)村振興。

三、從“紅色旅游扶貧”路徑，到“鄉(xiāng)村振興”的跨越

（一）堅持三大舉措，做亮紅色特色

其一，保護紅色遺址，力求最完整。加強資源普查，制定保護規(guī)范，加大遺址舊居、歷史文獻的修復保護力度，全力實施紅色教育場館提升工程。

其二，挖掘紅色內涵，力求最豐富。從井岡山斗爭的人物事件中，提取適應新時代的精神力量，推出“紅色家書”等紅色文化精品力作；實施一系列紅軍故鄉(xiāng)情景再現(xiàn)工程；建設了大型實景演出、３Ｄ電影等紅色精品項目；依托井岡山精神宣講平臺，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺及現(xiàn)代科學技術，增強了紅色旅游的參與性、體驗感。

其三，做旺紅色培訓，力求最鮮活。推出了體驗、參與、互動一體化的紅色培訓模式，開創(chuàng)了干部教育培訓、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育培訓的井岡山路徑。井岡山推動紅色教育培訓高質量發(fā)展的生動實踐，也入選了國家發(fā)改委和文旅部的全國紅色旅游發(fā)展典型案例。

（二）踐行三個理念，打造全域旅游

構建“全域共建、全域共享，山上引領山下，山里支撐山外，山里山外融合”的全域旅游發(fā)展格局，走出了一條以文興旅、以建促旅、以產拓旅、以網(wǎng)助旅的全域旅游發(fā)展之路。新時代井岡山旅游轉型升級仍在闊步前行，具體做法有以下幾方面：

一是以全域理念打造全景井岡山，實現(xiàn)景點游到全域游。

制定全域旅游規(guī)劃，實施“茨坪＋”行動計劃，打造“１＋６”特色旅游小鎮(zhèn)。即以茨坪為中心，輻射周邊三條精品鄉(xiāng)村旅游帶上的六大特色小鎮(zhèn)，大力建設鄉(xiāng)村旅游精品項目，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村旅游打造成全域旅游的重要板塊、經(jīng)濟發(fā)展的新支點和農民增收的重要來源。

黃坳立足于打造運動休閑型特色小鎮(zhèn)，建設了國際山地自行車賽道、云錦杜鵑長廊等項目。目前正在打造仙口景區(qū)、楊坑溫泉小鎮(zhèn)等文旅項目。

龍市和拿山立足于打造紅色邊貿特色型特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展紅色旅游、陶瓷創(chuàng)意、畬族文化等，開發(fā)民俗節(jié)慶、文化演藝、農家莊園等項目。目前正在推進拿山智慧康養(yǎng)產業(yè)小鎮(zhèn)項目建設。

茅坪立足于打造培訓拉動型特色小鎮(zhèn)，以紅色體驗式教學為主線，把八角樓、挑糧小道、喬林黨支部、桃寮紅軍被服廠舊址等紅色歷史遺跡串珠成鏈，大力發(fā)展特色民宿、文化創(chuàng)意、農事體驗項目。

梨坪立足于打造會展度假型特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展高峰論壇、旅博會展、療養(yǎng)度假等項目。羅浮立足于打造養(yǎng)生休閑型特色小鎮(zhèn)，依托豐富的農墾文化和自然資源，大力開發(fā)溫泉水療、虛擬現(xiàn)實、健身康體等產品。

二是以全時理念提升旅游要素，實現(xiàn)季節(jié)游到全時游。

對于傳統(tǒng)旅游“白天行晚上不行，旺季行淡季不行”的痛點，井岡山大力推進旅游供給側改革，打造共享農莊、田園綜合體、紅色馬拉松賽事、研學旅游村等多元化旅游產品體系，豐富冬季夜間旅游產品。目前已達到淡季不淡，旺季更旺的狀態(tài)。

長富橋村引進柏露文化旅游公司投資，打造了集精品民宿、共享農莊、餐飲、農業(yè)采摘、稻蝦共養(yǎng)、帳篷露營和青少年研學等為一體的鷺鳴湖田園綜合體項目。以企業(yè)與農戶共同出資、共同受益的模式，將農戶閑置的住房入股，改建成有特色的民宿；農戶和企業(yè)各占股一半成立共享農莊。

三是以全業(yè)理念構建新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)單業(yè)態(tài)到全業(yè)態(tài)。

工業(yè)旅游方面，因技術落后轉型為陶瓷文創(chuàng)園的“瓷洗溝”，現(xiàn)為工業(yè)遺產文化旅游基地、工業(yè)研學實踐教學基地。

農業(yè)觀光旅游方面，市重點引進的現(xiàn)代化農業(yè)示范園——九豐農業(yè)博覽園，集蔬菜種植，種子種苗培育、農技服務、農產品深加工、休閑觀光為一體，實現(xiàn)了農田變成花園式生產基地。

研學旅游方面，漢頭村在改善人居環(huán)境的同時，初步建成了集客家傳統(tǒng)文化研究推廣、研學旅行、生態(tài)種養(yǎng)、民宿產業(yè)于一體的多元文旅產業(yè)。

（三）實現(xiàn)三個轉變，促進融合發(fā)展

一是農村變景點。鼓勵農戶發(fā)展觀光農業(yè)、農事體驗、田園騎行、漂流體驗等鄉(xiāng)村旅游，使農村變景點，民房變客房。

神山村通過推進美麗鄉(xiāng)村建設，完善了各項基礎設施，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游人氣越來越旺，村民日子越過越甜，被評為全國文明村鎮(zhèn)、江西省４Ａ級鄉(xiāng)村旅游點。

二是農民變老板。鼓勵開辦民宿、體驗農莊等經(jīng)營活動，實現(xiàn)農民變老板。

馬原村全村同步發(fā)展民宿、黃桃種植等產業(yè)，實現(xiàn)群眾與基地同步增收；在賓館酒店與貧困群眾之間建立訂單扶貧模式，產供銷一條龍，實現(xiàn)農旅雙贏。

三是農業(yè)產品變旅游產品。打造農業(yè)產業(yè)“２３１工程”。“２３１工程”即“２０萬畝井岡翠綠茶茶園，３０萬畝井岡翠竹林，１０萬畝果園”產業(yè)，打響竹木制品、旅游、食品、陶瓷等特色品牌，變農產品為旅游產品。

（四）創(chuàng)新三個模式，推動鄉(xiāng)村振興

一是發(fā)展一批精品民宿，帶活一方水土。案山村通過各村合作社聯(lián)合注資，全鎮(zhèn)藍卡戶以產業(yè)發(fā)展資金集體入股的形式，成立隴上行紅墟坊鄉(xiāng)村旅游有限公司，打造旅游業(yè)態(tài)，得到社會各界的紛紛點贊，被譽為“大山里的蘇蓮托。二是推出一天紅軍體驗，帶起一個產業(yè)。紅色資源較豐富的村鎮(zhèn)，深入挖掘紅色資源，推出“紅軍的一天”紅色培訓體驗項目，既為紅色培訓打造了平臺，又為百姓增加收入。三是打造一場紅色演出，帶富一片百姓。群眾比較集中的區(qū)域，推出紅色旅游演藝，吸引村民參與。農民白天種地，晚上參演，每人年均增收７０００余元，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙豐收。

三、井岡山的“高層”

（一）完善推進機制

明確發(fā)展戰(zhàn)略定位，即“紅色最紅，綠色最綠，治理最好”；出臺《井岡山旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出了一個旅游核心資源，即“一大紅色文化引領，三大綠色休閑資源助推（自然寶庫、山地樂園、富美鄉(xiāng)村），構建多彩全域資源本底”；一個總體定位，即打造國際知名紅色旅游目的地，并配套出臺了《井岡山紅色教育培訓全國品牌改革提升實施意見》《關于推進井岡山旅游飯店業(yè)發(fā)展的實施意見》《井岡山精品民宿發(fā)展實施方案》等多項指導文件。

在《井岡山紅色教育培訓全國品牌改革提升實施意見》中，井岡山高層以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“在弘揚井岡山精神上努力走在前列”的重要指示精神，立足井岡山得天獨厚的紅色資源，創(chuàng)新紅色教育培訓模式，規(guī)范紅色教育培訓管理體制和運行機制，激發(fā)紅色教育培訓發(fā)展動力。具體而言有以下舉措：

第一，建立“１＋６＋Ｘ”管理體制。即“一個機構，井岡山紅色培訓管理辦公室牽頭（簡稱“紅培辦”），組織、宣傳、文化、民政、市場監(jiān)督、教育六家部門聯(lián)合，各培訓機構統(tǒng)一管理”的紅色教育培訓監(jiān)督管理機制。

紅培辦負責紅色教育培訓機構準入前置審核，再根據(jù)職能和機構性質，分別由民政市場監(jiān)督質量和監(jiān)督管理部門依法依規(guī)登記注冊。采取部門聯(lián)合簽訂協(xié)議、績效考核、末位淘汰、一票否決等方式監(jiān)督管理。

建立審批管理退出方面的制度，成立紅色教育培訓行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。按照“路口廣覆蓋、進入嚴要求、出口保暢通”的原則，對井岡山市外紅色教育培訓機構進入井岡山開展紅色教育培訓，實行準入?yún)f(xié)議制度，形成管理合力，助推井岡山紅色教育培訓健康發(fā)展。

第二，建立“１＋１＋４”制度體系。編制一個井岡山紅色教育培訓發(fā)展總體規(guī)劃，完善一個紅色教育培訓管理辦法，統(tǒng)一四個實施細則。強化培訓機構、師資人員培訓教材和培訓

學院管理。

第三，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理平臺。依托智慧井岡山系統(tǒng)，實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢，力爭讓群眾辦事“一次都不跑，最多跑一次”。

第四，建立誠信體系，公布投訴電話。查處失信違法違規(guī)行為，將嚴重失信違規(guī)行為列入誠信黑名單，違法失信行為在信用監(jiān)管網(wǎng)站予以公布。

第五，構建紅色教育培訓教學體系。運用互聯(lián)網(wǎng)技術進行“線上＋線下”開放式教學，推進培訓機構資源共享，實現(xiàn)多形式多途徑教學。完善課程體系，構建全方位參與、全流程

管理的教學質量監(jiān)測體系。

《井岡山的精品民宿發(fā)展實施方案》中，針對民宿產業(yè)出臺了一站式辦證，客房獎補，貼息貸款，門票優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠、水電優(yōu)惠、配套獎勵等優(yōu)惠政策。

（二）不斷完善基礎設施

大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，在交通、農業(yè)、旅游等各方面資金，提供基礎設施配套建設支持。目前三年廁所革命全部完成，全市３Ａ級以上鄉(xiāng)村旅游點，新改建公廁３６座。

（三）積極引進市場主體

搶抓機遇，主動出擊，積極爭取政策資金項目落戶我市。近兩年申報旅游儲備項目達２１個，總資金達１００億元。

（四）強化培訓

邀請專家對全市旅游從業(yè)者以及貧困戶進行“紅色旅游＋”等課題的講授和旅游發(fā)展業(yè)務的培訓，讓更多的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者掌握旅游發(fā)展技能。

（五）舉辦節(jié)慶營銷活動，強化宣傳

定期舉辦節(jié)慶活動，如井岡山杜鵑花節(jié)，舉辦“走進紅色圣地，感受美麗鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)，舉辦黃桃節(jié)、西瓜節(jié)、風車節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)等，展示民俗風情，特色美食和鄉(xiāng)村生態(tài)。積極開展對外營銷活動，在上海、北京、廣州等地開展了旅游產業(yè)招商推介活動，進一步擴大井岡山旅游的知名度和美譽度，促進旅游大發(fā)展。

紅根已深植，井岡山正從紅色歷史中走來，向綠色發(fā)展中走去。如今井岡山舊貌換新顏，到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，更多的人將前來感悟紅色歷史，領略綠色山水，回歸精神家園。