政策利好行業新標:李克強總理主持召開國務院常務會議??旅游業發展新指向深度解讀
2014年7月2日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定促進旅游業改革發展的政策措施,會議認為旅游業是現代服務業的重要組成部分,帶動作用大。加快旅游業改革發展,是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求,對于擴就業、增收入,推動中西部和貧困地區脫貧致富,促進經濟平穩增長和生態環境改善,意義重大。要著力推動旅游業轉型升級,旅游開發向集約節約和環境友好轉型,旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變,旅游服務向優質高效提升。
從政策導向可以看出,本次主要圍繞旅游市場、旅游發展環境、旅游資本、旅游產品轉型和旅游創意五個方面,對我國旅游產業發展提出了更高的要求,有利于進一步規范我國旅游行業行為,促進旅游業的長期健康發展。
第一,中國旅游市場在經歷了長期的混戰之后終于可以看到曙光,進一步加強市場監管,嚴厲打擊亂漲價、黑導游和強迫消費等行為,有利于中國旅游業發展步入正規,在全國形成良好的旅游市場秩序,結束以前旅游市場上的“雜、亂、散”等不規范現象;
第二,會議強調要優化旅游發展軟硬環境,加大對旅游基礎設施、公共服務和人才培養等的投入。利好政策表現明顯,未來政府有可能加大基礎設施、土地、區域因素上的投資,減輕旅游企業單體的資本壓力,全面刺激旅游資本開放;
第三,旅游資本進一步社會化、市場化,向社會資本全面開放,減少行政審批,在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持。這有效縮減了旅游企業項目申報審批的流程和時間,提高辦事效率。同時投融資、用地、宣傳推廣等方面的政策扶持有利于中小型企業聯合進行旅游開發,促進資本市場的多元化,為中小型旅游企業快速發展開啟綠燈;
第四,旅游產品轉型升級是提升旅游產品品質和內涵的重要途徑,會議提出大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游等產品,同時向集約型和環境友好型轉變,這就要求鄉村旅游、養生養老旅游、民俗旅游等產品進行深度開發,如何破題將會成為今后旅游行業研究的重點難點。同時將旅游與中國城鎮化相結合,建設旅游型城鎮化,將促進區域旅游生態化發展,推進中國社會發展進程。另外,會議還指出大力發展醫療旅游,這也為我國中醫養生產業提出了新的發展思路;
第五,鼓勵創意設計創新旅游產品,讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游。這是對中國未來旅游產業發展期望,也對旅游企業提出了更高的要求,創新與市場相結合,創新與需求相結合,創新與潛在產品相結合,用創新引領未來旅游產品開發設計。另外,本次會議提出讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游,這也為智慧旅游發出了信號,智慧化建設將會為中國未來旅游業發展的一個重要內容,未來旅游必將把“大旅游、大產業、大融合”的觀念融入旅游信息化發展中,注重運用信息化手段發展旅游業,打造包括電子政務、旅游公共信息、電子商務、網絡旅游營銷等內容的旅游信息綜合服務體系,實現智慧化發展,讓旅游更加便捷舒適。