項目時間：2012年6月
委托單位：徐州市新城區管理委員會

一、項目簡介

《徐州市新城區旅游發展總體規劃（2011-2020）》開始于2012年6月，是徐州市新城區管理委員會委托北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司進行規劃設計。
規劃范圍包括大湖街道辦事處、潘塘辦事處兩個行政管轄范圍，規劃總面積約74.5平方公里。其中，新城區起步區24平方公里，是新城旅游發展的核心部分和重點建設區域。

二、規劃任務

北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司緊緊圍繞徐州都市圈建設和區域旅游中心城市打造的契機，結合生態之城、商務之城、希望之城、未來之城的新城定位，圍繞“新城旅游”的規劃特點和難點，樹立新資源觀、新市場觀、新產品觀和新產業觀，強化旅游導向型城市綜合發展策略，通過注入文態、優化形態、提升生態、激活業態等手段，促進新城可持續健康發展，提升新城在徐州市乃至淮海經濟區的地位和作用。

三、戰略思路與規劃路徑

在旅游導向戰略、公園新城戰略、轉型升級戰略、主題打造戰略的指導下，立足于徐州新城發展提升的需要，進行商旅互動、體育旅游、城市公共資源、旅游地產、江蘇省運會活動策劃等系列專項規劃；以“旅游＋X”為核心思路，融合商務會展產業、體育運動產業、商貿物流產業、休閑農業、房地產業、科教文化產業、生態林業等相關產業形成綜合型產業體系；以打造新城CSD、創建大龍湖4A級景區、啟動六堡水庫招商工作為核心吸引物打造，以對接呂梁山旅游線路、迎接省運會帶動基礎設施完善，以策劃2017城市慶典、提升新城形象工程優化新城的服務環境，全面落實新城區旅游產業發展。

四、總體定位

依托新城區旅游資源條件和建設基礎，圍繞徐州打造“區域旅游中心城市和重要旅游目的地”的發展目標，突出“財富活力”、“運動活力”、“生命活力”、“創意活力”和“城市活力”等五大主題旅游產品體系，以旅游為導向，注入文態、優化形態、提升生態、激活業態，實現新城城市空間優化和功能完善，營造現代時尚的公園新城和旅游新城，形成“大徐州”、“新徐州”城市大格局、旅游大格局的新引擎。

將徐州新城區建設和打造成為：徐州都市型休閑度假中心、淮海經濟區中央休閑購物區（CSD）；國家級體育休閑示范區和商務旅游休閑示范區。

五、總體定性目標

近中遠期目標構成

六、空間結構及項目體系

兩院院士吳良鏞先生對徐州的大風水的分析是，徐州老城以九里山為坐山，云龍山為案山，拖龍山為朝山，故黃河為城市的龍脈，風水大格局極佳。
故黃河作為徐州城的文明發展脈絡，自西北向東南橫亙整座城市。靠山、案山、朝山的劃分，則是依山和城市坐向關系而定，城市的大門向為向，相反方向為坐，新城區所處位置正是徐州的東南大門。

（一）空間結構

在深入研究了徐州新老城市的空間肌理和山水形態之后，規劃組提出了新城區“1126”的總體發展布局，以大龍湖為核心吸引物作為區域旅游發展引擎，以新城區山、水、路為骨架，以產業發展帶動經濟發展，打造城市景觀亮點，形成“一心一環兩軸六組團”。

（二）景觀結構

新城區是徐州的新中心、新客廳、新門戶和新窗口，故黃河為水龍，拖龍山為陸龍，大龍湖為龍珠，順堤河為鳳身，棲鳳湖為鳳尾，呈現出“雙龍戲珠、龍鳳呈祥”的景觀結構。以此景觀意象為指導，構建“1345”的景觀結構。

七、已建項目

（一）大龍湖“淮海之心”商務游憩區

大龍湖前身為大龍口水庫，原水面面積1.2平方公里。改造后，大龍湖的水面面積已達到2平方公里，并由原來的地面水庫改造成水深3米的人工湖，連同周邊景觀綠化，占地共4.5平方公里，成為新城區的生態核心，被譽為城市“綠肺”。

（二）奧體中心國家體育休閑示范公園
徐州奧體中心總建筑面積23萬平方米，總投資約15億元，面積為12萬平方米的徐州奧體中心景觀綠化工程，已于2014年5月全面建成完工，奧體中心已成為徐州的城市會客廳和新的地標性建筑，能夠滿足省運會和較高水平國內、國際單項體育競賽，以及群眾健身、大型集會、展覽和文藝演出等功能需要。
奧體中心全面轉入群眾健身服務、體育賽事服務和會展演藝等商業以來，取得了良好的社會效益與經濟效益。截止2015年7月底，奧體中心共有健身會員11172名，接待健身群眾超過60萬人次，實現經營收入697萬元。

隨著新城區的發展，逐步把購物、餐飲、旅游、娛樂、文化創意等業態注入奧體中心，以商養館、以館促商，把奧體中心建設成為功能完善、設施一流的體育文化產業綜合體。

徐州旅游業將全力實施“全域旅游”等五大戰略，著力構建“一核一環兩翼”，形成“全域覆蓋”的徐州大旅游空間格局。旅游產業實現跨越式發展，到2020年旅游業綜合收入超過千億元，增加值占GDP的比重達到7%以上，對國民經濟的綜合貢獻率達到15%以上，力爭創建成為國家全域旅游示范市。