云南省麗江三年行動計劃

項目時間：2019.12

委托單位：麗江市文化和旅游局

關鍵詞   ：旅游高質量發展

項目概述：為了更好的落實云南省政府大滇西旅游環線建設領導小組的工作精神，加快實施環線建設和項目落地，進一步加快麗江市旅游發展建設步伐，推動麗江市從“高速旅游增長”向“高質量旅游發展”轉變。圍繞大滇西旅游環線的規劃構思，麗江市立足當下，明確自我定位，主動謀劃、積極作為、勇于擔當，由麗江市文化和旅游局兩次組織向市直相關行政主管部門、縣（區）政府、旅游企事業單位進行了深入的意見征詢；于12月12日，由市政府組織召開《麗江市旅游高質量發展三年行動計劃（2020-2022年）》征求意見會，廣泛征求各部門、各縣（區）、各旅游企業、專家學者意見建議，根據意見建議制定完成了《麗江市旅游業高質量發展三年行動計劃（2020—2022年）》。

云南省玉龍雪山旅游區總體規劃

項目時間：2006 年

委托單位：玉龍雪山管委會

雪山之魂：東巴文化

玉龍雪山旅游區地處云南省麗江市玉龍縣境內，距麗江古城15公里，是北半球最南的大雪山，以險、奇、美、秀著稱，氣勢磅礴、造型玲瓏秀麗，屬于國家級重點風景名勝區、國家AAA##旅游區。玉龍雪山是納西族及麗江各民族心目中的圣山，獨特的納西族和東巴文化使旅游區融自然人文景觀于一體，具有極大的旅游吸引力。但近年來，旅游區開發的重點主要集中在景點的初步開發、旅游基礎設施的治理整頓上，開發的旅游產品大多數屬起步時期的觀光產品，僅以雪山觀光為賣點，開發主題模糊、缺乏文化內涵，缺少具有獨特競爭力的重量級旅游精品。規劃通過對旅游區現有資源的分析，認為古老、博大而深邃的東巴文化資源是玉龍雪山旅游創新和發展的核心之所在。

規劃形象的提出了旅游區“玉龍騰飛”的發展戰略，即以古老的東巴原生文明為身，以生態旅游與東巴文化旅游為翼，融合納西族“人與自然和諧發展”的生態倫理觀，實施“自然景觀遺產化”和“文化景觀神圣化”的規劃理念。在旅游產品開發過程中以東巴文化為魂，將東巴文化融于自然，賦予并提升產品的歷史價值、文化價值和科學價值，將旅游區打造為神山奇峽與納西生態文明和美交融的國際精品旅游區。

一心十點，百花齊放

多年來，玉龍雪山旅游區只對甘海子、冰川公園、云杉坪、牦牛坪、落美樂、白水河等景點進行了初步開發，但虎跳峽、寶山石頭城、玉湖村等價值大、品味高的景點均未開發，景區的發展潛力巨大。為了加快玉龍雪山的旅游發展和產品升級，規劃為旅游區設計了“一心十點布局”的總體空間結構，即開發建設甘海子旅游集散綜合服務中心和牦牛坪、冰川公園、云杉坪、白水河、干河壩、玉湖、落美樂、寶山石頭城、下虎跳、鳴音覽雪亭十個旅游景點。

為了加強可操作性，規劃對十一個景區進行了詳細的概念性策劃，具體闡述了各個景區的性質、功能、形象、核心吸引物以及發展思路。例如，甘海子景區被規劃為玉龍“心天地”，是旅游區綜合集散中心和管理服務基地，是玉龍雪山旅游區多姿風采和神奇魅力的綜合展示地，提供東巴文化展演、節事活動、冰川遺跡科普、餐飲購物和度假露營等功能。下虎跳景區定位為虎躍奇峽、納西“江南”，是麗江市北部旅游集散中心與服務基地，提供以奇峽探險攬勝、科普科考、納西民俗體驗和生態農業旅游為主的旅游精品。

立體化交通：

助龍騰飛玉龍雪山旅游區受地形所限，通達路徑少，外部聯系單一，無法形成環路，主干道和到達各景點的公路均為狹窄的##路，景區難以實現封閉管理，交通成為發展的瓶頸所在。規劃為玉龍雪山設計了一個最佳旅游交通組織模式，采用分期建設環線列車、公路交通、空中交通三種主要輸送方式，結合景區內的電瓶車、索道、自行車、電動滑板車等，形成立體化交通體系及其特色交通旅游產品，并通過旅游區封閉管理，合理安排和調控旅游時空差，逐步全面提升交通組織與輸送能力。

交通體系建設及其綜合調控是解決旅游區資源與容量壓力的主要途徑，規劃提出建設以甘海子為中心，以南入口、下虎跳、奉科為入口的“8”字雙環交通體系，提出“8”字觀光列車旅游環線和“8”字公路環保巴士環線兩種方案建議；開發航空交通旅游項目，形成麗江“空中旅游廊道”；景區內采用無污染的電瓶車道、馬道、步行道等與旅游干道相連；增設特色交通方式，如滑板車、牦牛音樂車、自行車等，形成特色交通旅游產品。

以“自然景觀遺產化”和“文化景觀神圣化 ”的規劃理念，通過景觀自然化、自然人性化、文化原真化、特色地方化、景點精品化的精心產品設計，建設綜合性山岳型的國際精品景區。