委托單位
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
北京市旅游局

旅游規(guī)劃之先河 :“1231”規(guī)劃模式
作為中國的首都和國際著名的歷史文化名城，北京旅游業(yè)自1978年改革開放后就得到了較快發(fā)展。面對北京市旅游發(fā)展較為成熟的狀況，規(guī)劃從旅游系統(tǒng)的角度出發(fā)，貫徹“大旅游、大發(fā)展”的思路，由側(cè)重開發(fā)規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重管理規(guī)劃的研究編制，以市場需求為導(dǎo)向，旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品設(shè)計和旅游時空布局為核心，旅游支持系統(tǒng)的構(gòu)建為支撐，創(chuàng)造了旅游規(guī)劃界眾所周知的“1231”規(guī)劃模式，即“確定一個發(fā)展目標(biāo)、進行兩個基本分析、作好三個發(fā)展板塊設(shè)計、構(gòu)建一個支持系統(tǒng)”。 

環(huán)城游憩帶理論 :都市空間格局
1999年，吳必虎教授提出了環(huán)城游憩帶 (ReBAM)理論，指出在大城市郊區(qū)將形成環(huán)狀的游憩活動頻發(fā)地帶。該理論對大城市的旅游空間結(jié)構(gòu)布局具有重要指導(dǎo)意義。應(yīng)用該理論， 規(guī)劃通過對地理區(qū)位、資源賦存、客流市場的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃了北京市旅游地域系統(tǒng)的空間格局，構(gòu)建北京市3大旅游圈，即“中心城區(qū)觀光商務(wù)娛樂旅游圈”、“近郊平原康體娛樂旅游 圈”和“遠郊山地長城文化及自然觀光度假旅游圈”，形成3圈21區(qū)的基本格局。

規(guī)劃執(zhí)行評估 ：后續(xù)行動
2004 年 9 月，北京市旅游局對該規(guī)劃進行了執(zhí)行情況評估，這是國內(nèi)首次對城市旅游總體 規(guī)劃中期執(zhí)行情況進行評估，開創(chuàng)了旅游規(guī)劃評估工作的先河。結(jié)果表明 1999 年版的北京市 旅游總體規(guī)劃較好地指導(dǎo)了北京市旅游業(yè)的健康發(fā)展，具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性。規(guī)劃的落實情況較好，目前北京市旅游業(yè)的形象、市場、空間布局和功能分區(qū)都與規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容保 持了一致，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，北京市旅游業(yè)發(fā)展的方向更明確，目的性更強，取得了顯著成就。

規(guī)劃突破，好評連連
北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃在旅游規(guī)劃的總體模式、旅游管理規(guī)劃的編制方法、旅游地形象設(shè)計、旅游地促銷規(guī)劃、旅游地管理模式的構(gòu)建等多方面實現(xiàn)了對傳統(tǒng)方法的突破，取得了良好的效果。規(guī)劃得到了北京市政府的認可，獲得了北京市科技進步三等獎。多家媒體對規(guī)劃進行了報道和贊譽 :《中國旅游報》稱該規(guī)劃是“構(gòu)筑具有首都風(fēng)貌和東方特色的一流國 際旅游城市的十年規(guī)劃”;《人民日報(海外版)》報道稱該規(guī)劃在旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃方面具有特色，為北京市邁向國際化旅游大都市提供了發(fā)展的思路 ;《北京晚報》則專門向讀者推介了規(guī)劃組提出的“東方古都，長城故鄉(xiāng)”的旅游促銷口號。該規(guī)劃已于2000 年1月由中國旅游出版社出版。