一、規(guī)劃意義與要求

2015年1月，習近平總書記對云南提出“三個定位”：民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
2018年5月，云南省省委、省政府提出綠色發(fā)展“三張牌”：打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地。
2018年5月，時任云南省委副書記、省長阮成發(fā)率調研組在西雙版納州調研提出：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全力把西雙版納建設成為世界旅游名城。同年，大地風景受西雙版納州文化和旅游局（原旅游發(fā)展委員會）委托開啟了《西雙版納世界旅游名城發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。

二、規(guī)劃創(chuàng)新與亮點

創(chuàng)新與亮點一：突破《旅游規(guī)劃通則》成果要求，建立完善規(guī)劃成果體系

1、《西雙版納世界旅游名城發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035）》成果內容包括《說明書》、《文本》、《圖集》、《基礎資料匯編》、《世界旅游名城理論專題研究》、《高質量發(fā)展三年行動計劃》。

2、名城建設規(guī)劃體系建議建立“發(fā)展規(guī)劃+專項規(guī)劃+詳細規(guī)劃+研究論壇”的名城規(guī)劃體系，從宏觀層面研究制定發(fā)展方向，從中觀層面明確發(fā)展重點，從微觀層面指導建設實施。建議編制全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃等專項規(guī)劃，完善名城建設規(guī)劃體系，建議研究出臺旅游項目用地政策、旅游產品開發(fā)資金扶持政策等政策，完善名城建設政策體系。創(chuàng)新與亮點二：從文旅融合促進城市發(fā)展的角度提出“文旅邊城”四大發(fā)展戰(zhàn)略平臺

以西雙版納的社會、經(jīng)濟以及旅游產業(yè)等多方面現(xiàn)狀為基礎，結合對世界旅游名城概念的內涵的認知以及對世界其它旅游名城案例的借鑒，重點圍繞西雙版納的少數(shù)民族文化、旅游產品業(yè)態(tài)、邊境旅游發(fā)展、城市旅游服務四個方面進行重點突破。
創(chuàng)新與亮點三：從西雙版納獨特的區(qū)位及民族、生態(tài)、文化特點特色資源角度，探索邊境旅游，助推名城建設的發(fā)展思路
1、推動國際區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，鞏固發(fā)展和周邊各國城市的友好合作
2、爭取更開放、便捷的邊境開發(fā)政策，創(chuàng)造邊境旅游開發(fā)條件
3、加快建設中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)和勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)
4、加快推進國家邊境旅游試驗區(qū)建設，磨憨—磨丁跨境旅游合作區(qū)建設
創(chuàng)新與亮點四：以永久會議舉辦地為突破口，全面提升邊境旅游、文旅融合、城市發(fā)展及名城品牌建設
1、東南亞“六國十二方”經(jīng)濟合作聯(lián)盟會議

東南亞“六國十二方”經(jīng)濟合作聯(lián)盟會議的舉辦，成功搭建了中國-東南亞文化藝術展示、交流和多層次合作平臺以及“一帶一路”合作文化藝術紐帶。
2、東南亞瀾湄次區(qū)域旅游經(jīng)濟會議

通過東南亞瀾湄次區(qū)域旅游經(jīng)濟會議，讓瀾湄次區(qū)域匯聚了旅游發(fā)展共識、對接旅游發(fā)展戰(zhàn)略的高端平臺；是推動旅游產業(yè)多領域合作、深化全方位深度交流的重要牽引；是中國和東南亞各國加強旅游合作、融入全球旅游價值鏈的重要紐帶。
3、五城跨境文化旅游聯(lián)盟會議

在五城跨境文化旅游聯(lián)盟會議中，景洪、景棟、清萊、清邁、瑯勃拉邦五城實現(xiàn)了穩(wěn)定有效的對話溝通，構建了協(xié)調聯(lián)動的合作機制。因此，以文化旅游為引，逐步推動“五城”之間多領域、多層次合作。

三規(guī)劃實施與成效

1、做好世界旅游名城建設情況

做好總體規(guī)劃編制工作，于2020年3月30日印發(fā)的《世界旅游名城建設總體規(guī)劃》，對接云南省旅游革命“九大工程“和”旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃”編制要求，制定三年行動計劃，于6月1日印發(fā)了《西雙版納世界旅游名城建設高質量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022）》（西政辦發(fā)〔2020〕28號），共梳理101個文旅項目，指導各項工作落地實施，有力融入全省旅游產業(yè)變革潮流，推動西雙版納旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

2、相關名城發(fā)展論壇舉辦

2019年舉辦了西雙版納世界旅游名城建設區(qū)域合作研討會和生態(tài)旅游西雙版納國際研討會。

3、大滇西旅游西南環(huán)線建設

一是做好大滇西旅游環(huán)線重大文旅項目建設儲備與規(guī)劃。以建設世界旅游名城為目標，以旅游新業(yè)態(tài)新項目為重點，推進旅游產品轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。目前，共梳理大滇西旅游環(huán)線重大文旅項目32項，重大文旅招商項目20項。以點成線的方式，做好大滇西旅游環(huán)線重大文旅項目布局，以勐海縣勐吧拉旅游小鎮(zhèn)、大益莊園、景洪市瀾滄江國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)、景洪國際醫(yī)療先行旅游區(qū)、勐臘縣勐遠仙境清養(yǎng)小鎮(zhèn)、望天樹AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建、孔明山體育旅游區(qū)等項目為重點，重點抓好亞洲象國家公園AAAAA級景區(qū)建設項目，全力推進西雙版納大滇西旅游環(huán)線“四化”文旅項目建設。

二是加快推進半山酒店建設。計劃全州范圍內將實施打造51個半山酒店，總投資122.51億元，截止目前完成投資7.14億元。

編輯整理  |  大地風景文旅集團

圖片來源  |  Piqsels、攝圖網(wǎng)

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