我從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的角度，談一下如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)：
        一、“三農(nóng)”問題的大戰(zhàn)略
        鄉(xiāng)村旅游在山東發(fā)展只有20多年的歷史。但是，真正政府指導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展是近幾年的事情。從中央支持“三農(nóng)”的文件看，在國家層面開始重視鄉(xiāng)村旅游在“三農(nóng)”中的重要作用，但鄉(xiāng)村旅游真正從發(fā)展目標(biāo)、政策扶持上升為支持“三農(nóng)”大戰(zhàn)略，由配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘牵墙衲甑闹醒?號(hào)文件。今年的中央1號(hào)文件提出：積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下營銷能力；研究鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程；完善傳統(tǒng)村落名錄和開展傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實(shí)傳統(tǒng)村落和居民保護(hù)規(guī)劃等等。
        這不僅在歷年的中央1號(hào)文件中大篇幅講鄉(xiāng)村旅游前所未有，從確定方向目標(biāo)、明確政策扶持力度之大且全面看，也是前所未有。我認(rèn)為，從認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游新常態(tài)角度，就是要充分認(rèn)識(shí)中央將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展大戰(zhàn)略，政策利好會(huì)扶持鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新常態(tài)。
        二、市民需求的大市場

        從供需關(guān)系看，我們國家早已整體進(jìn)入買方市場，唯獨(dú)旅游還是賣方市場。每當(dāng)黃金周、節(jié)假日等旅游高峰期，各地人滿為患，各旅游景區(qū)摩肩接踵，就充分說明了這一點(diǎn)。相對城市大眾旅游消費(fèi)看，鄉(xiāng)村旅游更受青睞。“有錢”使人們具備了旅游的物質(zhì)條件，關(guān)鍵是從有閑的角度看，一年52個(gè)假期當(dāng)中，主要休閑旅游目的地是鄉(xiāng)村。所以，無論是從休假制度看，還是從人們在假期更愿意去鄉(xiāng)村呼吸新鮮空氣、放松心情、品嘗購買鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場空間都非常巨大。有市場就具備了讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用的機(jī)遇，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游新常態(tài)，就是要做好服務(wù)，利用好的政策充分發(fā)揮市場在配制鄉(xiāng)村旅游資源中的決定性作用，放手支持農(nóng)戶和鄉(xiāng)村旅游集體依據(jù)市場需要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。（以上為山東省旅游局局長于沖演講的內(nèi)容節(jié)選）