近年來,隨著郵輪旅游、航天旅游、低空旅游等業(yè)態(tài)的興起,我國旅游裝備制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果,既拉動了旅游投資,也帶動了旅游消費,成為旅游業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)“兩側(cè)”發(fā)力的突破口。
國家旅游局局長李金早指出,在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,推動旅游業(yè)發(fā)展,可以有效帶動眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高中國經(jīng)濟供給側(cè)質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
消費升級 撬動有效供給
當下,伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快,居民的旅游消費能力和需求都在大幅度增長,旅游已由過去的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在大眾化的日常消費。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年,在40億人次國內(nèi)游人群中,自由行人群高達32億人次,人均消費近1000元。國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果顯示,休閑、度假超過觀光,增長見識成為第一大出游目的。自駕為主的自由行已成為游客到達景區(qū)的主要方式,占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。
消費升級撬動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,郵輪游艇、房車自駕、低空飛行……一系列滿足當下旅游者消費需求的裝備產(chǎn)品應(yīng)運而生。
政策紅利 催生發(fā)展動能
事實上,為促進居民消費升級,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育發(fā)展新動力,國家已出臺多項相關(guān)政策,對旅游裝備制造業(yè)給予明確支持,旅游有效供給正在加快推進。
今年4月,國家發(fā)改委連同國家旅游局在內(nèi)的二十四部門聯(lián)合出臺方案,啟動實施“十大擴消費行動”,“旅游休閑升級行動”成為一項重要內(nèi)容,明確提出,要加快建設(shè)自駕車房車營地建設(shè)、加快發(fā)展郵輪游艇等消費、加快培育通用航空消費市場等。
向前追溯,2015年8月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確提出,要大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。
隨后,工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、交通運輸部、質(zhì)檢總局、旅游局、民航局等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》指出,旅游裝備制造業(yè)前景廣闊。加快旅游裝備制造業(yè)發(fā)展對于推動我國裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培育新的經(jīng)濟增長點、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。
意見明確五項重點任務(wù),即加快實現(xiàn)郵輪自主設(shè)計和建造、大力發(fā)展大眾消費游艇產(chǎn)品、提升索道纜車本土化制造水平、促進游樂設(shè)施裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動低空飛行旅游裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
國家旅游局相關(guān)負責人介紹,目前,美國房車營地超過1.6萬個,房車約1000萬輛;而我國能用的營地不足500個,房車不到3萬輛。這無疑是個巨大市場,也是未來生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個抓手。
郵輪旅游亦是如此,我國郵輪旅客從10年前的不到4萬人次增加到2015年的200萬人次,年均增長率達54%。“井噴式”發(fā)展的背后凸顯了郵輪旅游裝備的廣闊前景。
浙江旅游職業(yè)學院教授張苗熒表示,隨著一系列促進旅游投資和消費的措施出臺,旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展恰逢其時。“新一輪的旅游投資和消費的交互作用將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。”他舉例道,游艇消費的大眾化浪潮,將推動游艇制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而帶動游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);郵輪旅游興起,將帶動造船企業(yè)轉(zhuǎn)向研發(fā)制造大中型郵輪,推進郵輪碼頭建設(shè),形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的郵輪港口體系;溫泉、滑雪等休閑度假旅游發(fā)展,會拉動戶外探險及自駕車營地、汽車旅館等設(shè)施建設(shè)。
抓住機遇 積極主動作為
面對旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展機遇,業(yè)界該如何抓住旅游投資和消費發(fā)展的雙重紅利,以旅游業(yè)為突破口,有效推進“兩側(cè)”改革?
專家建議從五方面著手:其一,要利用旅游裝備制造業(yè)擴大制造產(chǎn)業(yè)功能,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條;其二,規(guī)范旅游裝備制造業(yè)發(fā)展;其三,發(fā)展旅游裝備制造業(yè)的區(qū)域集聚,獲取規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng);其四,注重技術(shù)開發(fā)與國際合作;其五,加強政策引導(dǎo),拓展旅游裝備制造的融資渠道。
事實上,我國不少地區(qū)已進行了不少有益嘗試。
山東強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),重點培育會展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、休閑垂釣等十大旅游新業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大旅游裝備制造業(yè)支持力度,促進山東省旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效。
北京是自駕車房車旅游發(fā)展較快的城市,目前,全市已建成并對外開放的營地37家,建設(shè)中15家,規(guī)劃中76家。2010年以來,北京市旅游委累計安排旅游發(fā)展專項資金5300余萬元,對21家露營地企業(yè)的發(fā)展建設(shè)給予支持,不斷提升北京露營旅游的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
廈門高度重視郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致力于將廈門國際郵輪母港打造成“國際領(lǐng)先,國內(nèi)一流”的郵輪母港,在相關(guān)政策和母港建設(shè)方面予以重點扶持,大力發(fā)展郵輪旅游經(jīng)濟,使郵輪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速成長。
此外,具有敏銳市場意識與市場開拓能力的浙商也在行動。浙江永康通過開發(fā)休閑運動車,逐步走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、系列化,擁有一批國家級高新技術(shù)企業(yè);富陽的賽艇產(chǎn)業(yè),敢與世界頂級品牌角逐,成為國內(nèi)市場領(lǐng)先者。浙江旅游裝備制造業(yè)的集群經(jīng)濟,擴展了“浙江制造”的品牌內(nèi)涵,促進了旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“十三五”開局之年接近尾聲,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進的背景下,表面波瀾不驚的旅游裝備制造領(lǐng)域正在發(fā)生一系列積極而深刻的變化,從一個側(cè)面推動傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。