大地風景聚焦舊城改造與遺產街區

　　城市，是人類走向成熟和文明的標識。作為人類社會的重要文明成果，人類對待城市的方式也集中體現了一個社會的文明程度。可以說，如何對待一座城市的過去，在很大程度上，體現的是一個國家和民族的智慧和自信。
　　上世紀40年代末，第二次世界大戰后，歐美發達國家的城市普遍受到了巨大的摧殘，建筑陳舊，設施落后，道路毀壞嚴重，城區出現了大片的貧民窟和衰落區。隨著戰后經濟的復蘇與發展，舊城改造被提上了議事日程。1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會，對舊城改造的概念做了比較完整的概括，指出舊城改造是根據城市發展的需要，在城市老化地區實施的有計劃的城市改造建設，包括再開發、修復、保護3個方面。發達國家在舊城改造的過程中，高度重視歷史文化遺產的保護。其最重要的一條經驗就是將文化遺產保護納入城鄉規劃，在城市發展中，采取了保舊城，建新城，從而避免因增加舊城功能而出現的對現有文化遺產的破壞。得益于這些理念和措施，發達國家尤其是歐洲有效保存了不同時代的城市“斷層”，城市發展的文化脈絡清晰可見，這些“斷層”所展現的城市歷史和故事，也吸引著世界各地的游客流連忘返。
　　而幾乎是在同一時期，我們國內曾經采取了一種簡單高效的方式來對舊城進行大規模拆除和重建，尤其是經濟快速發展的近幾十年里，大拆大建非常普遍，許多城市面貌“一年一小變、三年一大變”，城市變得陌生而單調，用一個時髦的詞來說，城市越變越“土豪”，但人們卻深深感受到了“千城一面”的審美疲勞。所幸的是，進入2000年后，我們的城市管理者們開始逐漸意識到割裂歷史、沒有根基的摩登城市，是一座沒有內涵、沒有靈魂的城市，包括成都、上海、北京、西安等在內的一些大城市，開始選擇了一條舊城改造與新城建設并舉的發展道路。在舊城中劃定歷史文化街區、工業遺產街區等各種能夠留下城市歷史故事和記憶的特色街區，把保護歷史文化遺產與城市現代化建設相結合，把歷史風貌景觀與現代功能業態相結合，通過綜合改造開發，把一條條曾經破舊不堪的舊城小巷打造成了城市的客廳和名片。
　　2014年3月16日，國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》，《規劃》中強調要注重人文城市建設，明確人文城市建設重點。這是繼2013年12月12日中央城鎮化工作會議后，黨中央、國務院再次強調在推進城鎮化進程中加強文化遺產保護。《規劃》指出，要發掘城市文化資源，強化文化傳承創新，把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。注重在舊城改造中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌，促進功能提升與文化文物保護相結合。注重在新城新區建設中融入傳統文化元素，與原有城市自然人文特征相協調。這標志著中國城市的老舊城區、工業街區、歷史街區都將迎來煥發活力的新契機。
　　我們有理由相信，在新的時代背景和政策形式下，會有更多的城市從歷史的積淀中獲得新生的能量。我們將遇見的，是一座座有故事的城市，且讓我們愛上它的過去，憧憬它的未來。

                                                                                       大地風景文化遺產與古鎮街區規劃設計院 院長  黎筱筱